8月21日，在国新办新闻发布会上，财政部有关负责人介绍下半年政策发力重点。

下半年财政政策重点从三方面发力

今年以来，财政部坚定实施更加积极的财政政策，一是今年财政支出预算安排首次超过30万亿元。二是新增政府债券规模达到11.89万亿元，为历年来力度最大。三是中央对地方转移支付连续第四年超过10万亿元，达到10.42万亿元。

下半年，还有2万多亿元地方政府专项债券和超长期特别国债待发行使用，这个规模也是历年来较大的，能够继续保持政策强度。将抓紧指导地方组织好债券发行，加强项目前期准备，推动项目尽快开工建设，形成更多实物量。

同时，重点在三个方面继续发力提效。

• 一是加快资金使用。合理加快财政支出进度，对支出进度持续偏慢的地区加强督导，提高资金使用效益。及时分配下达相关补助资金，加速民生政策落地。
  

• 二是加力扩大内需。优化实施财政金融协同促内需一揽子政策，更大力度激发民间投资和促进居民消费。今年下半年还有新的政策要推出。配合相关部门继续发挥新型政策性金融工具作用，支持重大项目建设。发行3000亿元特别国债支持有关中央金融企业补充资本，引导提升服务实体经济能力。
  
• 三是加强财政改革管理。落实财税体制改革新举措，推动零基预算改革，强化预算绩效管理，提升财政科学管理水平。继续抓好地方政府债务风险防范化解，严防新增隐债、虚假化债。
  

另外，关于增量政策，下半年根据宏观经济运行情况，财政部将及时谋划出台务实管用的增量政策，为实现经济质的有效提升和量的合理增长提供有力支撑。

下半年将继续研究制订财政金融协同的新政策和新举措

今年年初，我们创新设立了财政金融协同促内需的6项政策工具，中央财政专门安排了1000亿元资金，通过财政引导、金融投放、市场运作的传导链条，实现了“1+1>2”的政策效果。政策出台7个月以来，有居民约1.13亿人次，企业大概有622万家，其中绝大多数是中小微企业，获得了政策的支持。

7月30日中共中央政治局会议要求，优化实施财政金融协同促内需政策。财政部已经对相关政策作了优化完善，从今年8月1日起开始实施。主要是有三个新的举措：

一是拓宽贴息范围。充分考虑企业的实际需要，在先前固定资产贷款的基础之上，将新发放的流动资金贷款也纳入了中小微企业贷款贴息的政策范围；更好贴近大众消费习惯，将包括购车、装修在内的新发生的各类信用卡分期消费都纳入到政策支持范围，按此，消费者只要是用信用卡分期方式进行消费，都可以享受贴息优惠。

二是增加了经办机构。进一步扩大中小微企业贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息经办机构范围，从先前约100家增加到了约400家，包括21家全国性银行和金融监管评级3A及以上的城商行、农村合作金融机构、民营银行、外资银行，广泛覆盖城乡经营主体，把服务窗口进一步开到群众家的门口。

三是进一步提高额度上限。

• 将享受贴息政策的中小微企业贷款规模上限由5000万元提高到7500万元，
  

• 将享受贴息政策的服务业经营主体的贷款规模上限由1000万元提高到2000万元，
  
• 将享受政策的个人消费贷款的贴息上限由以前的3000元提高到了5000元，
  

以更好满足经营主体投资和消费需求。

此外，财政部正在继续研究制订财政金融协同的新政策和新举措，并于今年下半年推出。